بخش قابل توجهی از اتباع خارجی که در ترکیه زندگی میکنند، به دلایل مختلف، با وجود پایان یافتن مدت اجازه اقامت، همچنان در کشور باقی میمانند و وارد وضعیتی میشوند که در میان مردم با عنوان «وضعیت غیرقانونی» شناخته میشود. یکی از پرتکرارترین پرسشهایی که اتباع خارجی در این وضعیت مطرح میکنند این است:
در این نوشته، در چارچوب رویههای بهروز سال ۲۰۲۶، حقوق، ریسکها و راهکارهای قانونی اتباع خارجی دارای تخلف اقامت که قصد کار در خدمات خانگی دارند، بهصورت مفصل بررسی میشود.
پایان یافتن اجازه اقامت در موارد زیر رخ میدهد:
• با وجود پایان مدت، درخواست تمدید ارائه نشود،
• درخواست تمدید رد شود،
• اجازه اقامت توسط اداره مربوطه لغو شود.
در این حالت، تبعه خارجی:
• وارد وضعیت تخلف اقامت میشود،
• ممکن است با جریمه اداری مواجه شود،
• با خطر صدور تصمیم اخراج (دیپورت) روبهرو میگردد.
اگرچه در عمل از این وضعیت با عنوان «غیرقانونی شدن» یاد میشود، اما معادل حقوقی آن تبعه خارجی نامنظم / تبعه خارجی دارای تخلف اقامت است.
کار در خدمات خانگی به فعالیتهایی اطلاق میشود که اتباع خارجی، در داخل یک واحد مسکونی، بدون هدف تجاری و مستقیماً برای نیازهای اعضای همان خانوار انجام میدهند. این نوع کار در ترکیه تابع یک وضعیت حقوقی ویژه است که از نظام کلی اجازه کار جدا بوده و توسط وزارت کار و تأمین اجتماعی بر اساس معیارهای متفاوت مورد ارزیابی قرار میگیرد.
کارهایی که در چارچوب خدمات خانگی انجام میشود، تنها در صورتی در این دسته قرار میگیرد که خانه، یک واحد تجاری نباشد و کار صرفاً در فضای خصوصی زندگی انجام شود.
در ترکیه، در عمل این تصور بهطور گسترده وجود دارد که مقررهای تحت عنوان «عفو اتباع خارجی» اعمال میشود. اما از منظر حقوقی، هیچ مقرره عمومی و دائمی با ماهیت عفو اتباع خارجی وجود ندارد. با این حال، بهصورت دورهای؛
• با پرداخت جریمههای اداری،
• با فراهم شدن امکان خروج و ورود،
• با به تعویق افتادن اجرای تصمیمات اخراج در برخی پروندهها،
رویههایی ایجاد میشود که به اتباع خارجی امکان میدهد وضعیت قانونی خود را مجدداً تنظیم کنند و این رویهها در میان مردم با عنوان «عفو اتباع خارجی» شناخته میشود.
این رویهها برای هر تبعه خارجی بهطور خودکار حق ایجاد نمیکند و بهصورت پروندهمحور مورد ارزیابی قرار میگیرد. در ترکیه هیچ عفو عمومی و دائمی اتباع خارجی وجود ندارد. اتباع خارجی در گوگل عباراتی مانند «عفو اتباع خارجی»، «عفو اتباع خارجی غیرقانونی»، «عفو اقامت» را جستوجو میکنند. اما عفوی وجود ندارد؛ بلکه تنها حقوق و امکانهایی است که دولت در دورههای خاص و برای شرایط معین اعطا میکند.
در ترکیه، مهمترین مشاغلی که در چارچوب خدمات خانگی ارزیابی میشوند عبارتاند از:
• مراقبت از کودکان ۰ تا ۱۸ سال
• مراقبت روزانه، تغذیه، بهداشت و نظارت
• تأمین امنیت کودک در داخل خانه
• مراقبت پیشدبستانی یا پس از مدرسه
نگهداری کودک، رایجترین حوزه در خدمات خانگی از نظر اخذ اجازه کار و دارای بالاترین نرخ پذیرش است.
• تأمین نیازهای روزانه افراد سالمند
• پیگیری مصرف دارو و حمایت از زندگی روزمره
• همراهی سالمندانی که دچار محدودیت حرکتی هستند
• ارائه خدمات مراقبتی مستمر یا شبانهروزی در منزل
نگهداری سالمند، بهویژه در پروندههایی که مربوط به افراد تنها یا دارای مشکلات سلامتی است، در عمل ارزیابی مثبتتری دارد.
• مراقبت پس از عمل جراحی
• حمایت روزانه از بیماران مبتلا به بیماریهای مزمن
• کمک به روند درمان در منزل
• همراهی و ارائه خدمات مراقبتی پایه
برای اتباع خارجی که در حوزه نگهداری بیمار فعالیت میکنند، در عمل تجربه و سابقه کاری معیار مهمی در ارزیابی محسوب میشود.
• نظافت روزانه یا هفتگی منزل
• تأمین بهداشت فضای داخلی خانه
• انجام کارهایی مانند شستوشو، اتو و نظافت آشپزخانه
اگرچه نظافت منزل در چارچوب خدمات خانگی ارزیابی میشود، اما شرط تماموقت و مستمر بودن کار وجود دارد. کارهای روزمزد و انجامشده در خانههای مختلف معمولاً خارج از محدوده اجازه کار قرار میگیرد.
• آشپزی
• حفظ نظم خانه
• کمک در خرید
• انجام امور روتین منزل
این امور تنها در صورتی در چارچوب خدمات خانگی پذیرفته میشود که در یک خانوار مشخص و بهصورت مستمر انجام شود.
خدمات خانگی به دلیل انجام شدن در فضای خصوصی زندگی، حقیقی بودن کارفرما (نه شرکت)، و غیرتجاری بودن رابطه کاری، مشمول قواعدی متفاوت از نظام عمومی اجازه کار است.
به همین دلیل:
• درخواست نه از طریق شرکت، بلکه از طریق صاحب خانه ارائه میشود،
• شرایط بیمه اجتماعی (SGK) و دستمزد متفاوت است،
• درخواستها تحت بررسی فردی و دقیقتری قرار میگیرد.
برای بهکارگیری تبعه خارجی در خدمات خانگی، بهطور کلی شرایط زیر لازم است:
• تبعه خارجی دارای حق اقامت قانونی در ترکیه باشد،
• کارفرما شهروند جمهوری ترکیه باشد،
• در خانه کودک، سالمند یا بیمار حضور داشته باشد،
• نیاز به کار مستمر و منظم بهطور مستند اثبات شود.
در صورت عدم تحقق این شرایط، کار انجامشده «کار غیرقانونی» تلقی شده و منجر به مجازاتهای سنگین خواهد شد.
|
خدمات خانگی |
کار عمومی |
|
صاحب خانه کارفرماست |
شرکت کارفرماست |
|
فعالیت تجاری وجود ندارد |
فعالیت تجاری وجود دارد |
|
رژیم اجازه ویژه اعمال میشود |
نظام عمومی اجازه کار اعمال میشود |
|
دامنه محدودتر |
دامنه شغلی گستردهتر |
خیر، نمیتوانند مستقیماً کار کنند. تبعه خارجی که اجازه اقامتش به پایان رسیده یا در وضعیت غیرقانونی قرار دارد:
• نمیتواند اجازه کار دریافت کند،
• در صورت اشتغال عملی، «کار غیرقانونی» محسوب میشود،
• و هم خود تبعه خارجی و هم کارفرما با مجازاتهای سنگین مواجه میشوند.
با این حال، این وضعیت به معنای نبود هیچ راهحلی نیست.
برای امکان اخذ اجازه کار در خدمات خانگی، تبعه خارجی باید دارای حق اقامت قانونی در ترکیه باشد. در این چارچوب ممکن است اقدامات زیر لازم شود: پرداخت جریمه اداری، در صورت نیاز اجرای روند خروج–ورود، یا طرح دعوا علیه تصمیم اخراج.
پس از اصلاح وضعیت اقامت، میتوان از طریق کارفرمای شهروند ترک (صاحب خانه)، به وزارت کار و تأمین اجتماعی درخواست اجازه کار در حوزه خدمات خانگی ارائه داد.
این نوع اجازه:
• برای مراقبان کودک و مراقبان بیمار بیشتر رایج است،
• و در حوزههایی مانند نگهداری کودک و سالمند دارای نرخ پذیرش بالاتری است.
کار کردن اتباع خارجی که اجازه اقامتشان به پایان رسیده یا دارای تخلف اقامت هستند، بدون داشتن اجازه کار، از نظر حقوقی «کار غیرقانونی» محسوب میشود. این وضعیت نهتنها برای تبعه خارجی، بلکه برای صاحب خانهای که او را به کار میگیرد نیز پیامدهای سنگین اداری و حقوقی به دنبال دارد. رایجترین اشتباه در عمل این تصور است که: «من داخل خانه کار میکنم، دیده نمیشوم، مشکلی پیش نمیآید». این تصور کاملاً نادرست است و در بسیاری از پروندهها مستقیماً به روند اخراج منتهی میشود.
آنتالیا یکی از شهرهایی است که بیشترین جمعیت اتباع خارجی را در ترکیه دارد. این تراکم بالا موجب شده است که نظارتها و بازرسیها در خصوص اتباع خارجی شاغل در خدمات خانگی بهصورت مکرر و سیستماتیک انجام شود. در آنتالیا، بهکارگیری اتباع خارجی در حوزههایی مانند نگهداری کودک، مراقبت از سالمند و بیمار، و خدمات کمکخانگی رایج است. با این حال، کار کردن اتباع خارجی که اجازه اقامتشان به پایان رسیده یا دارای تخلف اقامت هستند در آنتالیا، ریسک بسیار بالای اخراج (دیپورت) را به همراه دارد.
در عمل، اداره مهاجرت استان آنتالیا تخلف اقامت، کار غیرقانونی و نداشتن اجازه کار را بهصورت توأمان ارزیابی کرده و پروندهها را با رویکردی سختگیرانهتر بررسی میکند. از این رو، در پروندههایی که قصد دریافت اجازه کار در خدمات خانگی در آنتالیا وجود دارد:
• اصلاح وضعیت اقامت پیش از هر اقدامی ضروری است،
• درخواست باید با استدلالهای حقوقی قوی پشتیبانی شود،
• مدیریت روند توسط وکیل متخصص اجازه کار اهمیت حیاتی دارد.
آنکارا بهدلیل جایگاه اداری خود، از جمله شهرهایی است که درخواستهای اجازه کار در خدمات خانگی با پایبندی بسیار سختگیرانه به مقررات بررسی میشود. در درخواستهایی که در آنکارا ارائه میشود:
• وجود واقعی کودک، سالمند یا بیمار در خانه،
• استمرار نیاز به کار،
• سوابق اقامتی پیشین تبعه خارجی
بهصورت دقیق و جزئی بررسی میگردد.
برای اتباع خارجی که اجازه اقامتشان به پایان رسیده است، رایجترین اشتباه در آنکارا این است که تصور میشود: «اول اجازه کار بگیریم، بعداً اقامت را حل میکنیم». این رویکرد در عمل رد میشود و اغلب منجر به ثبت سابقه منفی در پرونده میگردد.
در آنکارا، اصلاح حقوقی تخلف اقامت و تنظیم صحیح استراتژی اجازه کار به ترتیب درست، عناصر تعیینکننده سرنوشت پرونده محسوب میشوند.
استانبول از نظر جمعیت و نیروی کار خارجی، شلوغترین شهر ترکیه است. این تراکم بالا موجب افزایش قابل توجه گزارشها و بازرسیهای مربوط به کار غیرقانونی در خدمات خانگی شده است. در استانبول:
• شکایات مدیران ساختمان،
• گزارشهای همسایگان،
• بازرسیهای مشترک اداره مهاجرت و سازمان تأمین اجتماعی (SGK)
منجر به شناسایی موارد متعدد کار غیرقانونی میشود.
کار کردن اتباع خارجی که اجازه اقامتشان به پایان رسیده است در استانبول، منجر به:
• صدور سریع تصمیم اخراج،
• اعمال ممنوعیت طولانیمدت ورود به ترکیه،
• ایجاد سابقه منفی برای تمامی درخواستهای آتی
خواهد شد.
از این رو، برای اتباع خارجی که قصد دریافت اجازه کار در خدمات خانگی در استانبول را دارند، تحلیل حقوقی پروندهمحور، استراتژی مبتنی بر ریسک و مدیریت حرفهای کامل روند امری اجتنابناپذیر است.
برای اتباع خارجی که با وجود پایان یافتن اجازه اقامت به کار اشتغال دارند، مهمترین ریسکها عبارتاند از:
در صورت شناسایی کار غیرقانونی، بر اساس قانون شماره ۶۴۵۸ و مقررات مرتبط، جریمههای اداری سنگینی علیه تبعه خارجی اعمال میشود. این جریمهها اغلب بهصورت تجمیعی همراه با جریمه تخلف اقامت محاسبه میگردد.
در صورت شناسایی کار غیرقانونی:
• ممکن است بلافاصله تصمیم اخراج صادر شود،
• تبعه خارجی به مرکز بازگرداندن (مرکز نگهداری) منتقل گردد،
• حتی پیش از آغاز مهلت اعتراض، اقدامات عملی اجرا شود.
بهویژه در بازرسیهای خدمات خانگی، تخلف اقامت و نداشتن اجازه کار بهصورت توأمان ارزیابی شده و پرونده تشدید میشود.
در مورد اتباع خارجی اخراجشده، ممکن است ممنوعیت ورود از ۱ تا ۵ سال اعمال گردد.
این ممنوعیت:
• اخذ اجازه کار جدید،
• درخواست الحاق خانواده،
• درخواست اقامت بلندمدت
را بهطور مستقیم غیرممکن میسازد.
ثبت سابقه کار غیرقانونی، در تمامی درخواستهای آتی ویزا، اقامت و اجازه کار بهعنوان سابقه منفی ظاهر میشود.
حذف این سوابق:
• ممکن است سالها طول بکشد،
• و اغلب تنها از طریق مسیر قضایی امکانپذیر است.
کار غیرقانونی تنها تبعه خارجی را در معرض خطر قرار نمیدهد، بلکه صاحب خانه (کارفرما) را نیز با مجازاتهای جدی مواجه میکند.
برای هر تبعه خارجی که بدون اجازه کار بهکار گرفته شود، جریمههای اداری بسیار بالا علیه صاحب خانه اعمال میشود.
این جریمهها:
• در بازرسیهای مکرر بهصورت تصاعدی افزایش مییابد،
• و غالباً مشمول سازوکار مصالحه نمیشود.
در صورت شناسایی کار غیرقانونی:
• بدهیهای معوق بیمه تأمین اجتماعی،
• جرایم دیرکرد،
• و مجازاتهای اداری
بر عهده کارفرما گذاشته میشود. این وضعیت مستقیماً سوابق مالی صاحب خانه را تحت تأثیر قرار میدهد.
خانههایی که یکبار در آنها کار غیرقانونی شناسایی شده باشد، ممکن است توسط:
• اداره مهاجرت،
• وزارت کار و تأمین اجتماعی،
• سازمان تأمین اجتماعی (SGK)
بهطور مستمر تحت نظارت قرار گیرند و این امر احتمال بازرسیهای مجدد را افزایش میدهد.
در عمل، از طریق:
• گزارش همسایگان،
• شکایات مدیران ساختمان،
• بازرسیهای مشترک اداره مهاجرت و SGK
موارد متعددی از کار غیرقانونی شناسایی میشود.
کار در خدمات خانگی نه پنهان است و نه خارج از نظارت.
در عمل، گروههای زیر ارزیابی مثبتتری دریافت میکنند:
• اتباع خارجی زن،
• افرادی که در نگهداری کودک، سالمند یا بیمار تجربه دارند،
• کسانی که در یک خانه بهصورت مستمر کار میکنند،
• اتباع خارجی با سابقه اقامت قانونی قبلی در ترکیه
با این حال، هر درخواست بهصورت پروندهمحور ارزیابی میشود.
چرا حمایت وکیل از اهمیت حیاتی برخوردار است؟
برای اتباع خارجی که دچار تخلف اقامتی هستند، روند اخذ اجازه کار، یک درخواست اداری ساده و قابل ارزیابی بهتنهایی نیست. این روند، یک فرآیند چندلایه و فنی حقوقی است که مستلزم بررسی همزمان:
• وضعیت اقامت،
• ریسک اخراج (دیپورت)،
• و مقررات اجازه کار
میباشد.
در عمل، حتی کوچکترین اشتباه در این مسیر میتواند منجر به:
• صدور مستقیم تصمیم اخراج (دیپورت)،
• اعمال ممنوعیت طولانیمدت ورود به ترکیه،
• از دست رفتن حقوقی با بازگشت بسیار دشوار
گردد.
چرا این فرآیند حتماً باید توسط وکیل متخصص اجازه کار مدیریت شود؟
پیش از ارائه درخواست اجازه کار:
• وضعیت تخلف اقامتی تبعه خارجی باید بهدرستی شناسایی شود،
• ریسکهای احتمالی اخراج از پیش تحلیل گردد،
• ایمنترین و سریعترین مسیر حقوقی تعیین شود.
در این مرحله، وکیلی که در حوزه حقوق اتباع خارجی و اجازه کار تخصص دارد، روند را صرفاً با پیگیری مدارک پیش نمیبرد، بلکه آن را با برنامهریزی حقوقی استراتژیک مدیریت میکند.
در پروندههایی که توسط وکلای مجرب و متخصص اجازه کار مدیریت میشوند:
• نحوه و زمان اصلاح تخلف اقامتی بهصورت دقیق تعیین میشود،
• ریسک رد شدن درخواست اجازه کار به حداقل میرسد،
• از آغاز فرآیندهای اخراج احتمالی پیشگیری میشود،
• اقامت قانونی تبعه خارجی در ترکیه تضمین میگردد.
بدین ترتیب، فرآیند نه صرفاً با هدف «اخذ اجازه»، بلکه با رویکردی جامع و محافظتکننده از آینده تبعه خارجی مدیریت میشود.
اتباع خارجی دارای تخلف اقامتی، اغلب:
• با اطلاعات ناقص اینترنتی،
• از طریق واسطهها یا مشاوران غیرحقوقی،
• با درخواستهایی فاقد زیرساخت حقوقی
اقدام میکنند و این وضعیت میتواند منجر به نتایجی غیرقابل جبران شود.
در حالی که اقدام بهموقع، صحیح و با راهنمایی وکیل متخصص اجازه کار، امکان به نتیجه رسیدن ایمن و پایدار روند را فراهم میکند.
فرآیند تخلف اقامتی و اجازه کار در خدمات خانگی، نیازمند:
• دانش حقوقی،
• تجربه عملی،
• تسلط بر رویکردهای بهروز مراجع اداری
میباشد.
از این رو، مدیریت این فرآیند توسط وکیلی متخصص در حوزه حقوق اتباع خارجی، دارای تجربه در پروندههای اجازه کار و برخوردار از رویکرد استراتژیک، یک انتخاب نیست، بلکه یک ضرورت است.
فرآیند تخلف اقامتی و اجازه کار در خدمات خانگی باید بهصورت پروندهمحور ارزیابی شود. برای تعیین مسیر حقوقی مناسب بر اساس وضعیت خاص خود، دریافت حمایت از وکیل متخصص اجازه کار، از بروز تضییع حقوق جلوگیری خواهد کرد.
۱. آیا اتباع خارجی که اجازه اقامتشان به پایان رسیده است میتوانند در خدمات خانگی کار کنند؟
خیر. اتباع خارجی که اجازه اقامتشان به پایان رسیده یا دارای تخلف اقامتی هستند، حتی در خدمات خانگی نیز نمیتوانند بهطور قانونی کار کنند. ابتدا باید وضعیت اقامت قانونی اصلاح شود.
۲. آیا اگر تبعه خارجی در داخل خانه کار کند مشکلی ایجاد نمیشود؟
بله. کار در داخل خانه خارج از نظارت نیست. در صورت شناسایی کار غیرقانونی، ریسک اخراج و ممنوعیت ورود ایجاد میشود.
۳. آیا تبعه خارجی دارای تخلف اقامتی میتواند اجازه کار دریافت کند؟
خیر، بهطور مستقیم امکانپذیر نیست. برای ارائه درخواست اجازه کار، تبعه خارجی باید دارای حق اقامت قانونی در ترکیه باشد.
۴. اجازه کار در خدمات خانگی برای چه افرادی آسانتر صادر میشود؟
برای افرادی که در حوزه نگهداری کودک، سالمند و بیمار فعالیت دارند، در عمل ارزیابی مثبتتری انجام میشود.
۵. مجازات کار غیرقانونی برای تبعه خارجی چیست؟
جریمه اداری، صدور تصمیم اخراج (دیپورت) و اعمال ممنوعیت ورود به ترکیه از ۱ تا ۵ سال.
۶. آیا برای صاحب خانهای که تبعه خارجی غیرقانونی بهکار میگیرد مجازات وجود دارد؟
بله. جریمههای اداری سنگین، پیامدهای بیمهای (SGK) و مالیاتی اعمال میشود.
۷. صدور اجازه کار در خدمات خانگی چه مدت طول میکشد؟
بسته به وضعیت پرونده متفاوت است، اما پس از تأمین شرط اقامت قانونی، معمولاً بین ۳۰ تا ۴۵ روز به طول میانجامد.
۸. آیا تبعه خارجی میتواند بدون خروج از ترکیه پس از پایان اقامت اجازه دریافت کند؟
بهجز موارد استثنایی، در اغلب پروندهها انجام فرآیند خروج–ورود ضروری است. این موضوع باید پروندهمحور ارزیابی شود.
۹. آیا در صورت وجود تصمیم اخراج، امکان اخذ اجازه کار وجود دارد؟
خیر. ابتدا باید تصمیم اخراج لغو شود یا دستور توقف اجرای آن اخذ گردد.
۱۰. آیا اتباع خارجی شاغل بهصورت روزمزد در خدمات خانگی میتوانند اجازه بگیرند؟
خیر. کارهای روزمزد و غیرمستمر در خانههای مختلف، معمولاً خارج از شمول اجازه کار قرار میگیرند.
۱۱. کارفرما در اجازه کار خدمات خانگی چه کسی است؟
کارفرما شرکت نیست، بلکه شخص حقیقی صاحب خانه است.
۱۲. آیا ثبت بیمه تأمین اجتماعی (SGK) الزامی است؟
بله. پس از صدور اجازه کار، ثبت بیمه تأمین اجتماعی به نام تبعه خارجی الزامی است.
۱۳. آیا اخذ اجازه برای زنان خارجی آسانتر است؟
در عمل، بهویژه در حوزه نگهداری کودک و سالمند، ارزیابیها برای زنان خارجی مثبتتر است.
۱۴. در صورت رد شدن اجازه کار چه اتفاقی میافتد؟
در صورت رد، وضعیت تبعه خارجی ممکن است غیرقانونی شود و ریسک اخراج ایجاد گردد. دلایل رد باید با دقت بررسی شود.
۱۵. آیا بدون وجود بیمار در خانه میتوان اجازه کار گرفت؟
معمولاً خیر. در اجازههای خدمات خانگی، نیاز واقعی به مراقبت باید بهصورت مشخص اثبات شود.
۱۶. آیا تبعه خارجی شاغل در خدمات خانگی میتواند اقامت خانوادگی دریافت کند؟
در صورت تحقق شرایط، امکانپذیر است؛ اما اجازه کار بهتنهایی حق خودکار ایجاد نمیکند.
۱۷. آیا سابقه کار غیرقانونی در آینده مشکل ایجاد میکند؟
بله. این سوابق در تمامی درخواستهای بعدی ویزا، اقامت و اجازه کار اثر منفی دارد.
۱۸. آیا اجازه کار در خدمات خانگی قابل تمدید است؟
بله. در صورت استمرار شرایط، میتوان پیش از پایان مدت اجازه، درخواست تمدید ارائه کرد.
۱۹. آیا داشتن وکیل برای اجازه کار الزامی است؟
الزام قانونی ندارد؛ اما در صورت وجود تخلف اقامتی، ریسک اخراج یا رد قبلی، همکاری با وکیل متخصص اهمیت حیاتی دارد.
۲۰. رایجترین اشتباه در این فرآیند چیست؟
رایجترین اشتباه، اقدام برای اجازه کار بدون حل مشکل اقامت است. این امر در بسیاری از پروندهها منجر به نتایج جبرانناپذیرمیشود.
